据媒体报道，湖南省涟源市（由娄底代管的县级市）近期正对公职人员违规占用公租房进行集中整顿。

润中小区、润泽园小区、惠民小区、润苑小区是涟源市的公租房社区，据统计表显示，4个公租房小区排查出入住的公职人员878户，外加4户入住单位公房的公职人员，总计882户，其中包括正科级及以上公职人员28户，后核实实际数量为766户。

“这也是几十年来第一回，这么大面积清退住户。”涟源市住房保障服务中心（以下简称住保中心）的一位工作人员告诉记者，这一行动跟湖南省巡视组要求整改有关。

2023年11月14日上午，湖南涟源，润中小区内一租户搬家。南方周末记者郑丹摄

“不要把过去的惯例替代现在的规章制度，绝不能与民争利。”10月20日，涟源市委书记刘杰召开会议，调度公租房运营管理和服务工作。

“涟源在线”微信公众号发布消息称，会议强调，公租房是保障性住房，各相关部门要统一思想；要成立领导小组和工作专班，深入研究、分析、查找存在的问题漏洞和薄弱环节，分门别类建立台账清单，加大整改力度。

上述4个小区中，公职人员户数占比最高的为润中小区：该小区三次摇号总计入住1826户，小区内公职人员有669户，占小区居民总数约37%。

众所周知，公租房面向的是住房困难人群，公租房小区公职人员户数占比居高不下，甚至某种程度上沦为公职人员小区，无疑是明目张胆与民争利，有违住房保障政策本意。

在润中小区的公职人员住户中，更有147户不在摇号名单之列：他们用领导批的条子换到了房子，更是权力对公平、规则和程序公然的破坏。

长期研究住房保障的北京航空航天大学公共管理学院副教授聂辰认为，一些收入较低且住房困难、符合条件的公职人员入住公租房，属于正常现象。

“1998年福利分房制度取消之后，全国大多数省市就不再由单位建房分给职工。的确有一些公务员工资不高，家庭负担比较重，买不起房，那么他就符合申请公租房的条件。”中国建设管理与房地产法研究中心主任王才亮说。

但就涟源的情况，有知情人士告诉记者，入住公租房的公职人员，多数通过摇号入住。“有的在娄底买房的，涟源没房；有的在涟源有房，但他想要这个房。”

以2017年左右建成的润中小区为例，房源一共2300多套，但当时申请的人数较少，基本上“参加摇号就能中签”。

由于当地常住人口不到30万，住房需求相对不大，而润中小区要求入住率达90%。

不过，即便有这样的“历史背景”，当地的做法也并非就没有问题——如果公租房数量确实明显供过于求，说明兴建项目决策不尽科学；公租房建成后千方百计提高入住率，确实也可以避免公共资源闲置，但将其向特定职业人群，比如体制内人员“”的做法有待商榷。

一旦符合条件人数偏少，更加合理的做法显然是：将申请者的经济、住房条件限制逐步放宽，从而让公租房总是优先满足当下“住得最差”但又因经济窘迫无力改变的急需人群。

几年过去，公租房供求关系已经发生变化：一来，因国家政策调整，2016年以后原则上各地不再新建公租房，意味着公租房供给已经被锁定。

二来，随着经济社会的发展，涌现出了一批新的住房困难户，住房困难程度的动态变化，必然要求对公租房的使用重新洗牌。

事实上，住建部发布的《公共租赁住房管理办法》也规定：公租房租赁期限一般不超过5年，期满后不符合续租条件的，应当腾退。

毫无疑问，当地现在才对公职人员违规占用公租房进行大清退，节奏上明显慢了几拍。

这种“虽迟但到”的整顿也不乏多重意义：这既是对公租房政策初衷的重申和强调，更是对一些根深蒂固错误观念的荡涤和清除：公租房是保障房，不是福利房，更不是凭关系就可以据为己有的“唐僧肉”；经济不困难的公职人员占用公租房已经违规，在腾退时讨价还价，想拿装修费补偿更是打错了算盘。

而除了公租房大清退以外，批条子换房子的违规行为，当地是不是也应该一并彻查并追责？

在当地，指标和条子是可以买卖换钱的，这一点不可不察，千万不能再搞法不责众、罚酒三杯或者既往不咎那一套了。

记者获得一份涟源市委办公室下发给市直各单位的——《关于开展公职人员租赁公共租赁住房调查摸底的通知》也提到，湖南省委第十一巡视组于2023年10月17日向涟源市下发交办函，反馈涟源市公租房存在公职人员与民争利的问题。

该通知要求各单位要对本单位工作人员（含家庭成员）公租房情况认线前将《公职人员租赁公共租赁住房统计表》报市住保中心。

据涟源市融媒体中心公开信息，2023年10月25日晚，湖南省委第十一巡视组成员在涟源市委常委会会议中再次强调，对于民众反映强烈和高度关注的公租房问题，要动真碰硬，稳步扎实推进问题整改。

据湖南日报2023年年初报道，涟源市住保中心于1月9日至18日开展过一次公职人员违规使用公租房专项清理整治行动。

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据媒体报道，湖南省涟源市（由娄底代管的县级市）近期正对公职人员违规占用公租房进行集中整顿。2023年11月，湖南涟源，润中小区正门。

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